南通建筑资质重磅政策,注重个人执业

发布时间:2019/12/21 13:42:49

2017年园林绿化资质、工程咨询单位认定资质、招标代理资质等先后被取消,所有的现象显示国家在简化资质上动了真格!那么建筑资质会被全面取消吗?建筑资质未来将走向何方?

建筑资质会被取消吗?2017年是建筑行业重磅政策迭出,行业风云变幻的一年!2017年园林绿化资质、工程咨询单位认定资质、招标代理资质等先后被取消,所有的现象显示国家在简化资质上动了真格!那么建筑资质会被全面取消吗?建筑资质未来将走向何方?近日住建部建筑市场监管司印发《住房城乡建设部建筑市场监管司2018年工作要点》(建市综函[2018]7号)(下文简称《2018年工作要点》),为我们指明了方向!

《2018年工作要点》对资质管理、个人执业、工程总承包、招投标等多项内容进行了阐述,本文对此进行相应解读。

关于资质管理:

优化企业资质管理,减少不必要的资质认定一直是资质改革的大方向。

2014年住建部将专业承包资质由60个压缩至36个以来,资质改革一直没有停止,2017年6月发布的《施工总承包企业特级资质标准》(征求意见稿)删除了财务负责人、一级建造师等数量要求,很好的说明了这一点。同时,2017年多项建筑资质被取消:

《2018年工作要点》中明确表示:继续简化市场准入条件,减少专业类别;开展建筑业企业资质标准改革试点,进一步合并部分专业承包资质,减少资质等级。

建筑资质对于建筑行业来说,就如同多米诺骨牌,最直接影响建筑行业、建筑业企业的生存状态,如果全面取消,同时没有过渡性的监管制度,整个建筑市场会陷入一片混乱!但是会按照国务院深化改革建筑行业的“放管服”要求,修订新的资质标准,简化市场准入条件,减少专业类别,合并部分专业承包资质,减少资质等级!

简化资质审查条件后,将重点评估企业的信用等级与业绩。


关于工程总承包:

《2018年工作要点》指出:推进工程总承包,出台房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法。

工程总承包作为我国建筑业承包方式发展的重要方向,自2014年在浙江省开展试点以来,目前已有多个省份和直辖市开展了工程总承包试点,如福建、贵州、陕西等。

在2017年12月底,住建部印发了《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》(征求意见稿),《办法》对发包方式、工程总承包定义、职业资格等多项内容进行了规定。

根据《2018年工作要点》,该文件正式发布进入倒计时,2018年将成为工程总承包的元年,具体内容让我们拭目以待。

关于个人执业:

“淡化企业资质,强化个人执业”不单单是一句口号。从各项改革措施中我们会发现,企业资质标准对注册人员数量要求越来越低,而对个人执业的监管越来越严格。在住建部发布的建筑市场2018年工作要点中表示:

关于招投标改革:

2018年招投标方面的主要方向:

综合来看,各地出台政策中,共通性的内容有:

1、保增长,继续做大做强:引导建筑企业向基建领域拓展,大力出台扶持政策。

2、促调整,改变建筑业产业结构:推进工程总承包、PPP模式,鼓励装配式和BIM技术发展与应用。

3、破壁垒,净化地方建筑市场:推进电子招标,逐步优化最低价中标,强化信用体系和“黑名单”管理。

各地出台的政策,基本以国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》为蓝本,同时受政策、地缘等因素影响,各地侧重点各有不同。

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